政治学有这样一种基本理论——“任何一种类型的组织团体内都有两种发挥效力的基本力量，第一是组织力，第二是宣传力”。政党、宗教团体、国家、军队、企业莫不如此。从短期作用来看，组织力占第一位，从长期作用来看，宣传力占第一位。我们可以看到，世界上任何政党都有两个最重要的部门，组织部和宣传部。
清华长三角研究院民企研究中心民企治理专家曾水良认为，对于企业来说，宣传力造就的结果就是企业文化。事实上，企业的所有问题归根到底都是企业文化问题。如果一个企业内不设专门宣传部的话，那也至少要有一个部门（比如，行政人事部或企划部）去履行宣传部的职能，做宣传部应做的工作。
根据在民企百余家企业诊断咨询案例的经验，我对自己的所见所闻进行归纳和提炼，把民企的企业文化状况分为五个等级：
第一等级（优秀型）：老板为人跟刘备一样。
企业员工团队精神强、精诚合作，推诿扯皮现象极为罕见，老板完全尊重职业经理人的权威，公司没有家族成员，没有老板的草莽兄弟，公司内没有“政治斗争”现象，也不存在黑网现象，各部门主管名副其实，企业里有一种求真务实的风气，从不弄虚作假。公司内部形成了一种对事不对人的文化，少数害群之马一旦发现就会被立即驱逐。企业文化呈现出一种纯白色。
第二等级（良好型）：老板为人跟曹操一样。
公司内家族成员和老板的兄弟较少，部门之间团队配合度整体上呈现出良好状态。公司内“政治斗争”和派系现象偶有发生，但不多见；公司有一些黑网现象，并不严重；公司呈现出一种基本上正面的风气。各部门主管大都能处理独立处理本部门内部工作，老板对职业经理人基本上尊重。企业文化呈现出一种白灰色。
第三等级（中等型）：老板为人跟孙权一样。
