重庆市政府最近提出，今年将全面启动统筹城乡综合配套改革，并在一些重点领域和关键环节取得突破，其中，农民市民化被作为该市综改的重要一环。政府也因此表示将致力于打通农民转化为市民的“制度通道”。本报记者获悉，目前，重庆方面已就统筹城乡综合配套改革形成一个总方案，七个子方案。该方案业已得到国务院的“原则批准”。按照总体方案，重庆将推进行政体制、城乡规划体制、土地流转、公共财政体制、金融体制、社会事业等六个重要领域的改革。而这一揽子的改革，要达成一个主要目标：在未来 12 年之内，将 800 万至 1000 万农村富余劳动力市民化。（ 2008 年 4 月 26 日 《 21 世纪经济报道》）
嘿嘿。
人家薄熙来从商务部摇身一变成为重庆市的市委书记后，也与广东省的汪洋一唱一和，同时祭出思想解放的大旗，而且更加露骨地宣称，重庆市的路线图就是更加开放。
还要怎么开放呢？国有企业改革停滞不前，劳动力商品化也差不多了，金融体系破败不堪，要素改革还有什么呢？现如今，最能够找到契合点的，就是土地啦。
同时，从这次重庆市委府花拳绣腿的所谓六个重要领域改革当中，显而易见的是，什么行政体制、城乡规划体制、公共财政体制、金融体制等等，都远不是什么新鲜货色，而是改革当中尾大不掉的垃圾。能够取得让人茅塞顿开或者眼前一亮的，也莫过于土地流转制度的变迁了。
其中，中国特色的土地二元结构，也构成了骑虎难下的格局。城市土地国有化，已经没有什么可以再强取豪夺的了。农村土地却分作农用地、农村建设用地、宅基地、林地等五花八门的类型。把农村土地作为一个整体的话，那么拿农村土地下手，则是一个可供分肥的巨大蛋糕。
大背景是，改革开放到现在，越改中国社会越乱。特别是到了今年，内外交困。
